监禁10年，罚款200万！全球最重惩罚的虐待动物法律出炉

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监禁10年！

罚款200万！

2019年4月26日,香港政府提出修订《防止残酷对待动物条例》，将严重残酷对待动物的罪行，由最高判监3 年，提高到判监10 年，罚款由20 万增至最高200 万元，并建议授权法庭颁令，永久禁止违法人士饲养动物。

香港食物及卫生局局长陈肇始

香港有望成为全球动物福利法惩罚最严重的地区之一！

目前，世界上已多达100个国家订立了《动物保护法》，动物不但受到法律保护，政府还向他们提供协助。尽管这些动物保护法大多只保护伴侣动物的福利。

就以被誉为“没有流浪狗的国家”的德国为例，在当地如有人弃养狗只，相关部门可以通过晶片追查狗主身份，并进行拘留，最低罚款为2.5万欧罗（约23万港元）的巨额罚款。若发现虐待动物，罚款将会倍数升级，最高还可判监三年！

照片来自：LivItaly Tours

在意大利，若狗主3天不遛狗遭到投诉而被查证后，狗主将会被处以最高达650美元（约5000港元）的罚款。除此之外，主人更不能给自己的宠物染色，或为了美观而截去宠物身体的任何一部分，例剪尾、割声带等等，一经定义为虐待或遗弃宠物，违者可被判监1年、罚款10000欧罗（约9万港元）。

图为一处英国RSPCA认证的高福利动物农场；照片来自RSPCA

英国的《动保法》，可谓全球当中最为仔细全面！为了保证动物不受人类虐待，当地于法例上进行清晰分类。例如《野生动物保护法》、《动物园动物保护法》、实验动物保护法、《犬只繁殖法案》、《家畜运输法案》等，就算主人不慎走失宠物，也得缴交25英镑（约260港元）的罚款。而当地，主人更要以最好的条件对待动物，若没有达到法例规定的标准而遭他人起诉，相关的惩处处也有很多，罚款、监禁、没收所养动物送到动物保护团体等等。严重的，还会判予虐待动物的人终生被禁止饲养任何动物。

日本的《关于爱护及管理动物的法律》规定，若滥杀或蓄意伤害动物，需处以1年以下徒刑，及罚款100万日元（约7万港元）；虐待和遗弃动物则罚款30万日元（约2万港元）。

纵观全球，也没有一个国家的徒刑和罚款，是能与香港将要修订的《防止残酷对待动物条例》比较的。

现在尚未修订的《防止残酷对待动物条例》如下：

可看到原有的法律已经有将除伴侣动物外的其他动物，如农场动物的福利，也包括其中。这都是中国内地需要学习和提升的。

香港政府这次对《防止残酷对待动物条例》的修订建议包括：

1、引入积极的“谨慎责任”。负责照顾动物者不论属永久抑或暂时性质，均须履行谨慎责任,修例将容许执法人员在动物未达到福利需求时便采取行动，包括发出“改善通知书”作警告。

“谨慎责任”包括提供合适饮食、合适环境，当受伤或患病时能得到保护并可获迅速诊治，和动物能够表现出正常的行为。香港渔护署建议公布适用于香港常被饲养动物的实务守则，载有如何妥善照顾动物福利需求的实践指引，违反实务守则并不构成违法，但可作为违反护理责任的证据。若未能妥善照顾动物，获授权的香港政府人员会向动物负责人发出改善通知书，香港渔护署亦建议就违反谨慎责任的行为订立罚则。

香港政府近日收到人道杀鱼求助，所以更道德的活鱼屠宰方法也正在被积极讨论

2、另外修例亦拟加强防止残酷对待动物条文，其中“为宗教目的将圈养的动物放回野生活动（也就是放生）”亦会被视为残酷对待行为，可被起诉；起诉亦建议引入公众程序罪行，起诉不设限期，而刑期选项包括提高至判监10年，罚款增至最高200万元。

3、授权法院可在指定期间内或永久取消因残酷对待动物而被定罪的人士饲养动物资格。

4、加强执法权力保障动物福利，为加强保护动物免受不必要的痛苦，建议执法人员在危急时有进入处所拯救动物和检取动物的权力。

今次公众咨询的主要方向，是检讨《防止残酷对待动物条例》相关章节；香港政府期望可以就保障动物权益，采取更积极的方式，加强最高惩罚和执法效力，但强调加强教育同样重要，必须同时鼓励市民妥善照顾动物。

......政府需要听到公众的意见!!!

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