巨额补贴钱进了畜牧业黑洞 世界银行吁停止浪费

世界银行在一份题为「宜居星球指南」的新报告中建议，高收入国家应将补贴从畜牧业转向更加永续的替代方案。

这份报告指出，传统农业造成土壤侵蚀、森林砍伐、生物多样性丧失、海洋酸化和污染等问题。尽管农粮体系是导致气候变迁的主要因素之一，但大多数减排行动都针对其他产业。

根据世界银行的资料，畜牧业占农粮排放量的25.9%，高于任何其他来源。此外，某些其他来源可能也与畜牧业间接相关──例如，森林净转换面积占农粮排放量的18.4%，而森林往往为了牧场或种植饲料作物而遭砍伐。即使在所有其他产业完全淘汰化石燃料排放，单是农粮排放就足以使地球超过巴黎协定1.5°C的警戒温升目标。

改用补贴资金

尽管减少农粮排放势必会产生成本，但报告指出，将资金从「浪费且有害环境」的补贴中调度出来或可帮助达成目标，所需总额不到世界每年农业补贴开支的一半。

高收入国家的人均农粮排放量最高，报告建议他们应「减少对高排放动物性食品的消费需求」。可采取的作法包括：反映动物性食品对环境和健康的冲击，提高售价、将补贴转向低排放食品、以及推广更加永续的替代品。

营造公平竞争

此前已有多个组织呼吁改革农业补贴。例如，一个管理7.3兆美元资产的投资者联盟便敦促20国集团(G20)于2030年前采取行动。一份由欧洲科学气候变迁顾问委员会撰写的报告也获得类似结论，并发现欧盟的共同农业政策与其目标不太一致。目前欧盟82%的农业补贴投入高排放动物性食品生产。

补贴使动物性产品的价格被人为压低，让植物性替代品看似昂贵。在美国，自1995年以来，畜牧业和海产品生产者获得逾590亿美元补贴，而植物性蛋白质及替代品这20年才拿到1.24亿美元。随著人们对畜牧业环境冲击的认知与日俱增，呼吁改革补贴的声浪也不断升高。

天然机器公司共同创办人林蕊特(Lynette Kucsma)表示：「透过给予植物性肉类替代品与肉品业相同水准的补贴，我们就能营造一个公平的竞争环境，这样做出更永续选择的消费者就不必支付更高的价格。」。