公共采购新思维 从源头推动人性化、环保饮食文化

近年来，提倡环保永续、重视动物福利的声浪不断吁求全球改变饮食习惯，逐步远离密集畜牧业。有鉴于此，动物权益团体The Coller Foundation与人道联盟Humane League携手公布新研究指出，借由修订公共采购政策，政府机关即可为推动人性化、环保饮食文化挥旗领航。

公共采购系指政府机关或地方自治单位透过招标程序购买所需物资或服务。得标厂商须订定合约，并遵守既有的采购规范。若在既有条款中加入鼓励供应更人道、更永续的食物选项，将可减少对动物性食品的需求，为整体饮食系统改革带来正面影响。

现况是，大多数公共采购政策并未纳入永续性或人道待遇的标准，即使有相关规范，大多属自愿性质，欠缺约束力。不过，其实也不乏优先考量特定业者的先例，比如老兵创业者、支付一定薪资标准者、实施永续经营者、或是本地生产业者等等，已有45个美国州在采购中订有类似优先条款。

康乃狄克州、华盛顿哥伦比亚特区、柏克莱市公共采购政策中皆鼓励限制农业食品业的碳排放，不过研究人员提醒，单纯降低牛肉消费可能导致民众转而食用更多猪肉、家禽或鱼类，仍未真正踏上植物性饮食之路。因此，他们建议公共采购中应明订最低植物性食物比例，并加入鼓励减少动物性食品消费的措辞。

纽约市推出的「绿色选择优先」医院试办计划便是良好案例，将植物性饮食设为病患的优先选项，实施初期便有超过半数病患选择vegetarian餐点，满意度高达95%。纽约市2022年更在所有公立学校每周五推出「纯素星期五」活动，为孩童们提供更健康的饮食选择。

研究人员亦坦言，政府单位常面临预算拮据、投标厂商数量不足等困境，若采购条件门槛设得过高，可能反而阻却业者参与。为此，倡导永续饮食的民间团体须与厂商密切合作，协助其开发并供应更多植物性食品选项。

另外，文件亦强调：「公共采购政策中的标准必须够具体、有约束力，才能真正影响供应商提供的食品种类，并最终反映在公共场所的饮食选择上。这些标准应以法令或行政命令明订，而非仅以不具拘束力的决议方式公布。」

借由政府主导公共采购的制度设计，我们终将看见食品系统的重塑：动物友善、永续环保的生活型态指日可待。让我们携手鼓励各级政府修正采购规范，为人类与所有生命开创美好的未来！